新能源公交车市场分析

　　中国客车市场全年的销量中，新能源占据了举足轻重的作用，改变了中国客车市场的销售规律，每年退坡前新能源客车销售高峰对全年销售贡献度极高。新能源客车上牌走势相对复杂，总体客车市场饱和，但新能源仍属于相对利润较好。未来新能源公交车市场将进一步提高。

　　当市场发展由大笔财政资金补贴推广到降低补贴并设置严格门槛的理性推广之时，新能源公交车销量下滑已在预料之中。再加上，新冠疫情持续影响，也会导致整体乘客出行减少，从而也影响新能源公交车的销售。截至2020年底，中国城市公交车中的新能源汽车数量达到46.6万辆，占城市公交车总量的66.2%。

　　历经10年时间，新能源公交车已经大量置换传统公交车，成为全国各地公共交通新选择。比起柴油车，新能源车更为环保。以8.5米纯电动公交车为例，每辆纯电动车每年节约标准煤16.6吨，减少二氧化碳排放41.3吨，起到了改善空气质量、建立环境友好城市的作用。

　　2021年前三季度，中国新能源公交车产销量分别达216.6万辆和215.7万辆，分别同比增长1.8倍和1.9倍。新能源公交车主要品种中，与上年新能源公交车同期相比，纯电动和插电式混合动力汽车产销均延续了稳步增长势头。

　　在新能源公交车市场中，郑州宇通、中通、比亚迪、中车、安凯客车、北汽福田、东莞中汽宏远和南京金龙等表现较强等表现突出。

　　《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》提出，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，新能源公交车质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，新能源公交车实现商业化应用，新能源公交车高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会新能源公交车运行效率的提升。

　　新能源公交车行业政策

　　新能源公交车是新能源城市交通的核心，新能源公交车的政策进一步强化，新能源公交车仍是新能源客车核心主力市场。自2009 年以来，我国新能源城市公交领域已经形成了系统的政策体系， 涉及宏观规划、推广应用、购置补贴、运营补贴、税收优惠等各个方面，有效推进了城市公交行业能源结构转型升级。

　　一、推广应用政策

　　主要体现在两个方面：一是推广范围逐步扩大，由2015年公交都市、京津冀地区到2018年扩大到大气污染防治重点区域，到2020年增加了国家生态文明试验区，积极推进有条件、有任务的地区优先使用新能源公交车;二是电动化比例逐步提高，新增及更新比例由30%左右提高到80%甚至全面电动化(见表1)。

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　　二、运营补贴政策

　　从2020年开始，将采取“以奖代补”方式继续给新能源公交车提供运营补贴。财政部、工信部和交通运输部联合发布《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》，对符合技术、运营要求的节能与新能源公交车每年提供运营补贴，并对不同长度段、动力类型的公交车提供差异化补贴标准，形成了新能源公交车运营成本的绝对优势(见表2)。

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　　在国家确定发展新能源汽车战略后，传统汽车制造业难以提供有效助力。而公交行业作为城市交通体系的组成部分，具有运营线路和里程固定、有专属停车场站建设充电设施和有公共财政补贴等优势，为新能源汽车的研发、生产、投运提供了便利环境。