合同能源管理，即节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。合同能源管理是基于市场运作的节能服务方式，其实质是以减少的能源费用来支付节能服务项目的全部成本。公共机构合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等，可以选用其中一种或几种模式进行。

　　合同能源管理，过去在国内广泛地被称为EMC(此为旧称，在最新的国家标准中已与国际接轨，称为EPC——Energy Performance Contracting)，这种市场化机制是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理的国家标准是GB/T24915-2010《合同能源管理技术通则》，国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。

　　合同能源管理发展战略研究 2021合同能源管理行业现状及发展前景分析

　　近年来，节能服务产业总产值不断增长，呈逐年上涨趋势。中国节能协会数据显示，2019年我国节能服务产业总产值达5,222亿元，同比增长9.38%。节能服务从业队伍不断发展壮大，截至2019年底，全国从事节能服务产业的企业总数达6,547家，比“十二五”末期增长20.66%，行业从业人数达76.10万人，比“十二五”末期增长25.37%。最近三年节能服务产值增速较过去增长势头虽有所减缓，但仍保持近15%的快速增长，节能服务产业依然是拉动国民经济增长的积极因素，也发挥着战略性新兴产业的支柱作用。

　　预计到2021年合同能源管理行业投资规模将达2049亿元

　　过去10年，我国合同能源管理项目投资规模年复合增速近60%，预计未来三年将保持16%-25%的年均增速。在美国等发达国家，超过30%的节能项目都是通过EMC模式建造与营运的，而目前在国内，合同能源管理模式才刚刚起步，国家和地方政府高度重视，出台了多项优惠政策积极推广。预计到2021年中国合同能源管理行业投资规模将达到2049亿元，年平均增长率为14%。

　　为适应能源发展新形势，抓住新的商业机遇，抢占新一轮产业发展制高点，各传统能源企业纷纷加快向合同能源管理服务转型的步伐，新能源企业纷纷延长各自的产业链、快速拓展其业务范围，为未来的能源竞争和企业可持续发展提前布局。到2024年中国合同能源管理项目投资规模将达到1555亿元，年平均增长率在6%左右。