种业是农业发展的“芯片”，只有保障了种业安全，粮食安全的“根基”才有可能稳固。现在，在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，中国已经全部实现了品种自主选育，玉米自主品种的面积占到90%以上，蔬菜生产自主品种的市场份额占80%以上。主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上，良种覆盖率超过97%，中国农作物供种保障能力得到大幅提升，对农业增产的贡献率达到45%。

　　农作物种子市场概况分析

　　2020年全国粮食总产量66949万吨(13390亿斤)，比2019年增加565万吨(113亿斤)，增长0.9%。其中谷物产量61674万吨(12335亿斤)，比2019年增加304万吨(61亿斤)，增长0.5%。随着人民生活水平的提高，人们对农作物的种植要求从单纯追求产量开始转向提高安全和品质。由于良种对提高单产、降低农药用量等方面作用显著，下游种植业需求的转变对种子行业提出了更高要求，未来种子行业将面临高产、高普适性和抗病(虫)性强优良品种的市场需求。

　　从产业角度看，科技创新推动农业竞争力提升，国内转基因玉米制种商业化有望逐步落地。2020年以来，政策持续鼓励生物育种产业化应用有序推进，2020年至今4例玉米品种获批农业部转基因生物安全证书，且2021年11月农业部进一步对转基因监管政策进行修订，明确并简化转基因商业化整体流程，并补齐政策监管拼图。

　　目前我国农作物种子行业市场集中度低，企业研发投入少并导致普遍缺乏科技创新能力，相对于欧美发达国家的种业，我国种业仍处于发展的初级阶段，具备“育、繁、推”一体化经营能力的公司较少，种子企业或科研院所与跨国种业公司抗衡的能力较弱，在全球化浪潮的经济形势下，不可避免地受到国外种业公司进入的严峻威胁和强大冲击。

　　国家“十四五”规划明确将生物育种产业纳入重点战略性新兴产业，2020年12月的中央经济工作会议和中央农村工作会议提出，要立志打好种业翻身仗，牢牢把住粮食安全主动权。这是继2000年《种子法》出台和2011年国发8号文件之后，中国种业发展迎来的第三次政策机遇期。

　　制种行业有望迎来中长期产业变革

　　年内我国在种源、创新保护、生物育种技术应用等方面出台诸多政策，也体现出政策在此着力的意图。其中，我国玉米与大豆的转基因制种商业化进程正逐步推进，基于此，有研究公司判断我国饲用粮转基因制种的进程有望有序落地，这将带来玉米、大豆制种市场规模的扩容与企业份额的集中，而具有研发能力的头部公司更有长期发展机会。