国家能源局下发《煤层气产业政策》，希望改变煤层气沉寂的发展态势，清理煤层气产业制度障碍，将煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。从国家重视程度看，煤层气已被纳入推动能源生产和消费革命的重要载体。能源局提出的发展目标是：“十二五”期间，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地。再用5-10年时间，新建3-5个产业化基地，实现煤层气开发利用与工程技术服务、重大装备制造等相关产业协调发展。

　　煤层气是指储存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。俗称“瓦斯”，热值是通用煤的2-5倍，1立方米纯煤层气的热值相当于1.13kg汽油、1.21kg标准煤，其热值与天然气相当，可以与天然气混输混用，而且燃烧后很洁净，几乎不产生任何废气，是上好的工业、化工、发电和居民生活燃料。煤层气空气浓度达到5%-16%时，遇明火就会爆炸，这是煤矿瓦斯爆炸事故的根源。煤层气直接排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的21倍，对生态环境破坏性极强。在采煤之前如果先开采煤层气，煤矿瓦斯爆炸率将降低70%到85%。煤层气的开发利用具有一举多得的功效：洁净能源，商业化能产生巨大的经济效益。为国家战略资源。

　　煤层气用来做什么

　　煤层气可以用作民用燃料、工业燃料、发电燃料、汽车燃料和重要的化工原料，用途非常广泛。每标准立方煤层气大约相当于9.5度电、3 m3水煤气、1L柴油、接近0.8kg液化石油气、1.1-1.2L汽油，另外,煤层气燃烧后几乎没有污染物，因此它是相当便宜的清洁型能源。我国煤层气资源丰富，居世界第三。每年在采煤的同时排放的煤层气在13立方千米以上，合理抽放的量应可达到3.5立方千米左右，除去现已利用部分，每年仍有3立方千米左右的剩余量，加上地面钻井开采的煤层气5立方千米，可利用的总量达8立方千米，约折合标煤1000万吨。如用于发电，每年可发电近300亿千瓦时。煤层气勘探开发是世界上发展较快的非常规天然气产业。我国必须深度参与国际标准的制定，才能与世界第三大煤层气资源储备国的地位相匹配。

　　2018年，我国煤层气表内初步统计，地面狭义煤层气产量54.63亿立方米，煤矿井下瓦斯抽采量129亿立方米，煤层气总产量183.6亿立方米，煤层气利用量101亿立方米。其中地面煤层气产量比2017年的49.53亿立方米同比增长10.27%;包含煤层气矿权内的煤层气、致密气、页岩气三气共采的广义煤层气储量72.6亿立方米，煤层气总产量可达201.6亿立方米，煤层气总利用量119亿立方米。

　　目前，经过持续的技术攻关和试验研究，煤层气富集和排采理论有了新认识，不同煤阶煤层气开发都取得重大突破，形成不同煤阶煤层气勘探开发技术体系，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大产业基地，为推动中国煤层气产业发展起到了重要示范和引领作用。

　　中国煤层气产业面临的最大困扰就是煤层气资源量虽大，但是有效开采难度大。还有应用基础研究程度低，共性关键技术尚待完全突破;煤层气发展趋于不均匀，技术不成熟;煤层气田自动化生产技术落后，开发效益有待提升;适应新形势的煤层气协调开发技术亟待优化。

　　中国的煤层气资源十分丰富，受地质条件复杂和适应性技术不到位的影响，目前总体产量较低。从全国能源消费趋势来看，2018年天然气消费增速创5年来新高，占比7.8%，达到2808亿方(年增422亿方)，国内产量1603亿方，净进口量达1205亿方，对外依存度大幅增加。煤层气产业需求和政策扶持短期内不会改变，煤层气具有广阔的开发前景。2019年1-6月全国煤层气产量为41.5亿立方米，累计增长14.5%。预计2019年中国煤层气产量规模将接近80亿立方米。2021年中国煤层气产量规模将达突破百亿立方米，并预测在2023年中国煤层气产量规模将达到127.8亿立方米左右。

　　煤层气是高效洁净能源，是能源行业中发展空间巨大的新兴产业之一。根据我国《煤层气开发利用“十二五”发展规划》，煤层气产业将面临重大发展机会，大型煤层气企业的投资规模不断增加，竞争更加激烈。因此，国内优秀的煤层气开发企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和需求趋势变化的深入研究